江西柴桑建三级政务体系 打通便民服务最后一公里

来源:江西网络广播电视台 编辑:戴平洋 发布: 2021-09-09 17:43
群众办事只需“进一扇门”“去一个窗口”“一次性办结”。在贯彻落实江西省人民政府关于深入推进“放管服”改革全面优化政务服务工作中,九江市柴桑区加强区、乡、村三级政务体系规范化建设,在全市率先推进基层政务资源有效整合,全面推动政务服务延伸到基层,打通便民服务“最后一公里”,把“放管服”改革推向了纵深。

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江西网络广播电视台讯 群众办事只需“进一扇门”“去一个窗口”“一次性办结”。在贯彻落实江西省人民政府关于深入推进“放管服”改革全面优化政务服务工作中,九江市柴桑区加强区、乡、村三级政务体系规范化建设,在全市率先推进基层政务资源有效整合,全面推动政务服务延伸到基层,打通便民服务“最后一公里”,把“放管服”改革推向了纵深。

高位推进、建三级政务服务体系

2019年11月8日,九江市柴桑区委、区政府印发《柴桑区乡镇(街道)整合审批服务执法力量实施方案》,提出下放经济社会管理权限,以建设乡镇(街道)便民服务中心为平台,整合审批、服务、执法等方面的力量和职能,推动治理中心下移,强化乡镇(街道)的社会管理和公共服务体系建设。

(柴桑区行政审批局供图)

(柴桑区行政审批局供图)

落实乡镇(街道)便民服务中心建设工作中,柴桑区委、区政府组织召开专题会议进行研究部署,并成立柴桑区乡镇(街道)便民服务中心建设领导小组,调整各乡镇(街道)便民服务中心主任为副科级职务。

柴桑区主要领导在专题部署会上强调,各级便民服中心建设2020年7月30日之前必须完成。如果乡镇(街道)便民服务中心没有办公地点,乡镇(街道)党委和政府腾出办公室用于建设乡镇(街道)便民服务中心,乡镇(街道)党委和政府去食堂办公。分管领导多次利用休息时间到各乡镇(街道)便民服务中心召开现场调度会,扎实推进建设进度,多次召开进驻单位协调会,积极协调财政、社保、医保、就业、乡村规划、退役军人服务、民政、卫健、农综、综治信访等各部门人员进驻便民服务中心办公。

柴桑区江洲镇人民政府供图柴桑区城门街道办供图

(柴桑区江洲镇人民政府供图)

在各级部门的高位推进下,柴桑区把政务服务的触角延伸到最基层,各乡镇(街道)的便民服务中心在所有的行政村(社区)铺开便民服务站建设,真正打通了便民服务的“最后一公里”。目前,全区12个乡镇(街道)便民服务中心和125个村级(社区)便民服务站全部建设完成,并先后投入使用,有力地推进了“放管服”改革进程。

落实“三个一”、提供“一站式”服务

以前群众到乡镇(街道)办事,找不到具体的经办口子,需要一间一间地敲门去问,现在只需要进一扇门、去一个窗口、一次性办结事项。所有的乡镇(街道)便民服务中心能提供“一站式”政务服务,极大地方便了群众。

柴桑区狮子街道办供图

(柴桑区狮子街道办供图)

根据江西省政府办《关于认真做好2019年网上政务服务能力第三方评估有关工作的通知》要求,柴桑区把98项乡镇执法和政务服务事项下放、授权到乡镇(街道),其中执法权责清单62项,政务服务36项。所有的权责清单和政务服务清单在各乡镇(街道)便民服务中心上墙公告。

柴桑区狮子街道办供图

(柴桑区狮子街道办供图)

进一扇门!按照“便民利民、应进必进、应放尽放、充分授权”的原则,各乡镇(街道)认真梳理入驻和承接的下放事项清单,只能在便民服务中心和服务室的窗口受理和办结,不能在原站、所、办等地多头受理,实现了群众办事只需进“一扇门”的目标。

去一个窗口!便民服务中心基于服务群众的理念,建立首问首办制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制和廉洁服务制,对群众申请办理的事项严格按照受理、承办、回复三个环节依法办理、及时办结。公开办事依据、办事条件、办理程序、申报材料、承诺时限,以及经办人和监督电话。服务窗口原则上设置AB岗,确保任何岗位都有工作人员。就算不是自己口子上的事,工作人员也要先受理材料,然后转交给具体的办事窗口经办,并做好回复。任何工作人员不得推诿办事群众。

一次性办结!全区乡镇(街道)将财政、社保、医保、就业、乡村规划、退役军人服务、民政、卫健、农综、综治信访等部门集中起来,在便民服务中心设置相应窗口,安排工作人员进驻大厅统一办公,统一作息时间,统一考勤考核。同时简化办事程序,对群众办理的事项实行“一次性”办结,如果材料准备齐全的话,办理事项“最多跑一次”。

柴桑区狮子街道办供图

(柴桑区江洲镇人民政府供图)

同时,对审批事项,审批权限在各乡镇(街道)便民服务中心本级的,全程办理;审批权限在上级部门的,各乡镇(街道)便民服务中心可全程代理办理;对必须申办人亲自到场或其他不能办理、代理的事项,各乡镇(街道)便民服务中心必须做好咨询服务工作。

全区乡镇(街道)便民服务中心和服务室将各口径办理事项流程梳理编制成《便民服务中心办事指南》,前来办事的群众对所办理的事项一目了然,提高了办事效率。实现了“小事不出村、大事不出乡”,群众满意度得到提升。

精心打造、构建宾馆式办事环境

着力提升各乡镇(街道)便民服务中心建设的要求,落实办公场所,建标准化审批服务功能设施,配备常用设备。全区乡镇(街道)便民服务中心按宾馆设计要求建造,布局合理、干净整洁,办公环境大为改观。

柴桑区狮子街道办供图

(柴桑区狮子街道办供图)

部分已投入使用的乡镇(街道)便民服务中心分别设置了咨询区、自助服务区、休息等候区、窗口服务区、填单区、办公区、投诉受理区及辅助区。有的还配置了母婴室、无障碍厕所、失物招领处以及吸烟处。在自助服务区,报刊阅读架、雨伞、手机加油站、复印机、生活小用具箱等一应俱全,这些温馨的人性化配置让前来办事的群众感觉身处宾馆大厅。

柴桑区狮子街道办供图

(柴桑区狮子街道办供图)

人口较多的乡镇(街道)在便民服务中心设置叫号机,规范办事秩序。并且能提供证件快递业务,可为身在外地的群众邮寄送达已办结的相关证件及资料。

按照建设运行规范要求,所有便民服务中心都提供了《办事指南》手册和触摸式电子查询屏。窗口服务区均建造开放式柜台,不设置障碍,实行开放式办公,方便群众与工作人员面对面交流。柜台高度合理,坐在凳子上的办事群众视线略高于工作人员,拉近了彼此间的距离,自然而然就拉近了百姓与政府职能部门之间的距离。

柴桑区城门街道办供图

(柴桑区城门街道办供图)

村级便民服务室整合党群活动场所资源,更是把服务细节做到了极致。服务室内的垃圾桶上摆放了绿萝,营造了温馨如家的氛围;wifi账号和密码公开张贴在服务室的显眼处,“一杯茶、一张便民服务卡、一个回复”,让前来办事的群众获得了“宾至如归”的暖意。

比如,城门乡白合村,就把新建的便民服务室和群众休闲娱乐、读书学习、就医看病的场所融入一体,装修风格古典优雅,配其儿童游乐设施、棋室、阅览室、竹制桌椅、免费茶水、小件用具箱等,群众在家门口就能办理政务业务的同时,还能徜徉舒适的政务办公环境,享受多元化社会服务,获取“放管服”改革的红利。

在整合行政审批和公共服务职责的基础上,柴桑区行政审批局大力推进乡镇(街道)便民服务中心建设,构建的区、乡、村三级政务服务体系,便民服务点和网上服务点全覆盖,实现“简单事项不出村、复杂事项可代办”的目标,切切实实把“放管服”改革工作推向了纵深。(周学军)